Систему подготовки кадров необходимо совершенствовать, и одну из мер обсудили на заседании комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по культуре, образованию, науке, спорту и молодёжной политике.
Заместитель председателя комитета Елена Спасских доложила о проекте Федерального закона № 718144-8 «О внесении изменения в статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В случае принятия закона Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации будет наделено полномочиями в части разработки и утверждения типовых образовательных программ дополнительного профессионального образования для подготовки специалистов в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Такие меры предприняты для наиболее полного и эффективного решения задач, определённых Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года.
«Реализация закона будет способствовать приведению профессиональной и квалификационной структуры трудовых ресурсов в соответствие с потребностями строительной отрасли, а также совершенствованию системы подготовки кадров по программам дополнительного профессионального образования с учётом перехода строительной отрасли на технологии, повышающие производительность труда», – выразила мнение законодателей Елена Спасских.
В настоящее время ряд ведомств уже имеет право разрабатывать учебные курсы, в частности, Минтранс и МЧС. В сентябре 2024 года законопроект, в котором и Минстрою доверят разрабатывать образовательные программы, внесён Правительством Российской Федерации. Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию принял решение о представлении законопроекта в Совет Государственной Думы. Рассмотрение законопроекта в первом чтении должно пройти в ноябре 2024 года. Срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет Госудумы по науке и высшему образованию установлен до 22 октября 2024 года.
Комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по культуре, образованию, науке, спорту и молодёжной политике решил поддержать инициативу. Как прокомментировала Елена Спасских, профильное министерство получит возможность усиливать подготовку профессиональных кадров по тем специальностям, которые сегодня в высшей степени необходимы, будет непосредственно влиять на профессионализм строителей и работников жилищно-коммунального хозяйства. Парламентарий отметила: «Темп изменения объёма знаний в современном мире очень высок, а значит, нужно очень оперативно актуализировать программы дополнительного профессионального образования для подготовки знающих и грамотных профессионалов, обладающих высокой производительностью труда. Законопроект станет одним из шагов в направлении снижения остроты проблемы нехватки квалифицированных кадров».
Депутат Михаил Федорук, ректор Новосибирского государственного университета, подчеркнул: «Главную проблему вижу в том, что очень много выпускников как высших, так и средних специальных учебных заведений работают не по специальности. Возможно, они получили недостаточно знаний в своей профессии и это не позволяет им в полной мере применить свои навыки и умения? Возможно, следует лучше продумывать образовательные программы, стимулировать обучение современным технологиям производства работ? Например, на форуме «Технопром» говорили, что выпускники нашего высшего колледжа информатики идут работать в отрасль, связанную со строительством, с фасадами – там активно сейчас применяются технологии искусственного интеллекта и люди, имеющие соответствующие знания, очень ценятся, они востребованы». Надо исправлять положение, уверен парламентарий, то есть стимулировать появление новых образовательных программ, и наделение профильного министерства соответствующими полномочиями – правильный шаг в этом направлении.
Следующим шагом в совершенствовании системы профессионального образования может стать, по мнению Михаила Федорука, внедрение системы трудоустройства специалистов. «Мы видим большой дефицит хороших строителей, надёжных подрядных организаций, – констатировал парламентарий. – Особенно людей рабочих специальностей везде не хватает. Подрядчиков найти – непростая задача, я это знаю по собственному опыту: университет много строит и сейчас продолжает строить помещения для студентов. Может быть, это слишком радикальная мера, но давайте вспомним советскую систему распределения: получив образование, специалист обязан был отработать и в реальных условиях показать, чему его научили. На мой взгляд, нужно и сейчас подобные меры вводить. Научить – важно, но не менее важно, чтобы специалист применил свои знания на практике».
Кстати, депутаты единогласно проголосовали также и за то, чтобы проконтролировать законность и эффективность использования средств областного бюджета, направленных на дополнительное профессиональное образование. По вопросу о предложениях комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по культуре, образованию, науке, спорту и молодёжной политике в проект перечня поручений регионального парламента для включения в план работы Контрольно-счётной палаты Новосибирской области на 2025 год выступил председатель комитета Вениамин Пак. «Мы знаем, что в Новосибирской области остро стоит проблема дефицита кадров рабочих специальностей, – отметил он, – поэтому считаем важным изучить эффективность расходования средств как раз в сфере дополнительного профессионального образования. Вносим предложение Контрольно-счётной палате ещё рассмотреть вопрос по поводу эффективности бюджетных затрат на сферу научно технической деятельности».
