Сессия Законодательного Собрания Новосибирской области одобрила законопроекты об объединении муниципальных образований, входящих в состав Чановского, Сузунского, Венгеровского, Северного, Доволенского, Убинского районов области, и наделении вновь образованных муниципальных образований статусом муниципальных округов.
Как пояснил председатель комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев, в области продолжается реформа местного самоуправления: «Все муниципальные образования на территории каждого из шести муниципальных районов будут ликвидированы и преобразованы в муниципальный округ. Управлять округом будет единая администрация муниципального округа, единый совет депутатов муниципального округа, что позволит повысить качество управления, в том числе в финансово-экономической сфере. Это также даст возможность аккумулирования финансов для решения вопросов, необходимых для жизнедеятельности населения на территории создаваемых муниципальных округов».
Председатель Совета депутатов Чановского района Владимир Шнайдер так аргументировал принятое в районе решение: «К сожалению, не все наши муниципальные поселения, в первую очередь в силу низкой бюджетной обеспеченности, могли положительно решать возникающие проблемы. Особенно это касалось вопросов жилищно-коммунального хозяйства. Исходя из этого в нашем районе уже принято решение, в том числе по просьбе глав Советов депутатов, о передаче полномочий по ЖКХ на уровень района. Аналогично были переданы полномочия по культуре, ведению бухгалтерского учёта, проводится подготовительная работа по передаче полномочий в сферах спорта, образования, по содержанию внутрипоселковых дорог на уровень района. Принятие решения об объединении всех поселений в муниципальный округ позволит консолидировать бюджетные административные, кадровые ресурсы для создания наиболее эффективной системы управления», – считает Владимир Шнайдер.
Одноуровневая модель управления делает процессы более прозрачными, более понятными для населения, высказал свою позицию председатель Совета депутатов Северного района Игорь Звыков: «Территориальные отделы администрации муниципального округа должны быть наподобие многофункциональных центров по оказанию именно муниципальных услуг. Ну и, конечно, выполнять управленческую и хозяйственную деятельность. Это дороги, уличное освещение, благоустройство, содержание кладбищ, решать вопросы местного значения, которые к ним и вернутся. Это культура, образование, водоснабжение. Второй момент, конечно, кадровый вопрос. Мы считаем, что все-таки работники сельских администраций имеют бесценный опыт, который должен учитываться при создании территориальной структуры муниципального округа. Повышение статуса специалистов муниципального округа, в том числе и повышение оплаты труда делает работу в органах местного самоуправления более привлекательной».
На территориальную структуру округа обратил внимание и председатель Совета депутатов Венгеровского района Владимир Никулич: «Процесс оптимизации управления не должен привести к отдалению местной власти от жителей. Будут созданы территориальные подразделения, возглавлять которые будут местные руководители. Специалисты подразделений будут работать с населением, взаимодействовать со всеми предприятиями, учреждениями на территории, обеспечивать участие граждан в различных программах и проектах. Основная часть сотрудников останется работать на местах. Основная задача – это не допустить ухудшения условий предоставления муниципальных услуг для жителей. Статус населённых пунктов не изменится, все льготы, компенсации, другие меры социальной поддержки, сельские тарифы сохраняются. Не потребуется внесение изменений в документы граждан и юридических лиц, регистра по месту жительства учредительные документы, документы на право собственности, за исключением муниципальных предприятий и учреждений, в уставы которых потребуется внести изменения в части наименования учредителя».
Председатель комитета Заксобрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев уточнил: «Данная инициатива, что называется, пошла снизу. В Заксобрание пришли ходатайства Советов депутатов муниципальных районов, которые были поддержаны решениями Советов депутатов муниципальных образований. Дополнительно были проведены публичные слушания. В итоге каждый из шести муниципальных районов подготовил законопроект, который был внесён в Законодательное Собрание Новосибирской области. Эти законопроекты были рассмотрены на заседаниях комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению. Решение: рекомендовать законопроекты к принятию сессией Законодательного Собрания».
Решение по шести законопроектам было единогласным.
«Думаю, по этому пути пойдут многие районы, – высказал свою позицию по муниципальной реформе спикер регионального парламента Андрей Шимкив. – Во-первых, примеры уже есть – Карасукский, Татарский, Маслянинский округа, и эти примеры положительные. Во-вторых, мы не заставляем и не торопим никого. К реформе идут только те главы, кто в состоянии её осилить. И у кого в деревнях, в сельских советах есть люди, которые будут помогать. Готовы — милости просим. Никто никого не заставлял, никто никого не уговаривал. Это инициатива глав, мы её поддерживаем. Графика перехода на округа в Новосибирской области нет», – подчеркнул Андрей Шимкив.
